刘玉亭在企业登记座谈会上强调
创新方式提高效能 积极服务科学发展
3月13日至14日,国家工商总局在江苏无锡召开企业登记座谈会。总局党组副书记、副局长刘玉亭出席会议并讲话。他强调,企业登记管理机构要不断增强服务意识,努力创新服务方式,切实提高服务效能,积极服务经济社会科学发展和文化大发展大繁荣。
刘玉亭指出,多年来,特别是党的十七大以来,企业登记管理机构创新服务机制,强化服务效能,促进市场主体健康发展,企业登记管理取得显著成效。一是积极应对大事难事,服务科学发展水平进一步提升。近年来,在抗震救灾,应对国际金融危机冲击,保障奥运会、世博会,加快转变经济发展方式,促进文化大发展大繁荣等一系列大事难事面前,工商行政管理部门积极作为,出台了一系列有效措施。这些政策措施中,企业登记管理占了相当大的分量,引起了比较大的反响。二是深入开展为民服务创先争优活动,通过实施“窗口擦亮”工程,把经验做法上升为精细化、可操作的工作制度,走出机关帮助企业办实事解难题等,坚持把创先争优与企业登记管理业务工作深度融合,不断提高服务水平和服务质量,赢得各级党委、政府和社会的广泛赞誉。三是创新服务方式,服务经济发展方式加快转变取得显著成绩。积极推动企业登记管理信息综合运用服务迈出新步伐,区域服务协调机制不断创新,窗口前移网上受理积极推进。四是大力加强监管基础建设,加强企业信用分类监管,大力推行网上年检,规范企业法人法定代表人的任职限制管理,广泛参与专项治理工作,推进监管方式集成创新迈出重要步伐。五是积极完善准入制度,企业登记管理制度建设取得突破性进展。
刘玉亭指出,回顾近年来的企业登记管理工作,加深了我们以下几个方面的认识和体会:做好企业登记管理工作必须坚持围绕中心,服务大局;必须坚持依法行政与开拓创新有机统一;必须坚持紧紧依靠各级党委、政府;必须坚持集中全系统的力量和智慧。这些成绩和经验来自登记管理队伍的辛勤工作,来自各地工商部门的丰富实践。要十分珍惜,继续坚持,不断丰富完善,不断发扬光大。
刘玉亭指出,今年是“十二五”时期承前启后的重要一年,是迎接党的十八大胜利召开之年,是党和国家发展进程中具有特殊重要意义的一年。企业登记管理机构要紧紧围绕贯彻党中央、国务院部署和全国工商行政管理工作会议要求,扎实推进企业登记管理各项任务落实,为经济社会平稳较快发展作出新的更大的贡献。
刘玉亭强调,当前和今后一个时期,企业登记管理要重点抓好以下几个方面工作:
认真学习贯彻两会精神,充分发挥企业登记管理职能作用,积极服务经济社会科学发展。切实把思想统一到中央对国际国内形势的分析判断上来,统一到中央对今年工作的部署和要求上来,统一到扎实落实总局和地方党委、政府中心工作上来,立足职能,明确主题主线,明确工作重点,更加自觉、更加主动地做好企业登记管理工作。
切实增强服务意识,努力提高服务水平、服务质量和服务效能。把服务理念、服务意识落实到每一个工作环节,让企业和群众满意;坚持以企业需求和社会期待为导向,建设规范化、标准化登记窗口,推进窗口服务质量不断提高;进一步创新服务模式,优化服务流程,真正实现“大窗口”服务,实现便民快捷高效服务。
紧紧围绕各级党委、政府的工作中心,创造性地开展登记管理工作。切实提高工作主动性,以积极的态度,因地制宜研究解决问题;加大服务发展政策措施执行力度,突出重点难点热点,促进市场主体特别是实体经济市场主体健康发展;坚持依法行政,推进法治经济健康发展。
突出重点,集中力量,抓好主要任务落实。进一步贯彻总局市场主体准入的“十六字”方针,大力支持国有企业改制重组;积极实施《新兴行业企业登记试行意见》,有序发展新兴行业、新型业态;认真贯彻落实总局《关于认真做好中西部地区承接产业转移中工商登记衔接工作的意见》、《关于规范公司合并分立登记支持企业兼并重组的意见》等规范性文件,促进区域经济协调发展;积极服务文化体制改革,切实做好非时政类报刊出版单位的转企改制工作。
更新理念,完善制度,夯实登记管理工作基础。积极探索建立适应经济现实和发展需求的商事登记制度;推进企业登记管理改革创新;探索推行企业登记管理权限和体制改革,推进区域经济发展一体化进程;落实区域发展总体战略和主体功能区战略,促进形成全国准入公平的统一市场环境。
积极推进国家经济户籍库建设,切实提升信息服务效能。抓紧落实国家经济户籍库数据各项建设要求,确保源头数据质量,整合内外部信息资源,深化信息综合分析运用,确保信息使用安全,务必用3年左右时间完成这件功在工商、利在社会的大事。
坚持依靠科技手段,创新服务发展方式。积极推进网上登记,不断提高企业登记的信息化水平;深化网上年检,提高网上年检工作效能;积极推进数字工商建设。
强化人才队伍建设,为高效能服务科学发展提供队伍保障。加强理论武装,切实提高企业登记管理队伍思想道德素质和政策水平;全面加强业务和知识更新培训,培养适应岗位需要的实用人才;探索建立窗口岗位激励机制;积极培养企业登记管理专家型人才、专门型人才,探索推进企业登记管理人才库建设。
部分省、自治区、直辖市工商局主管登记工作的负责人和各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商局、市场监管局企业注册处处长参加了会议。